U posljednje tri godine makedonsko je dru\u0161tvo obilje\u017eio isklju\u010divo povoljan trend u razvoju medijacije, a to se mo\u017ee usporediti u odnosu na prethodno razdoblje i u odnosu na broj slu\u010dajeva medijacije, odnosno sporazuma postignutih izme\u0111u strana. Medijacija je stanovni\u0161tvu vrlo malo poznata kao postupak koji se mo\u017ee koristiti za rje\u0161avanje spora, s jedne strane i kao medijatori i komora prisiljeni smo raditi na kontinuiranoj promociji, posebno u odre\u0111enim kategorijama stanovni\u0161tva, poput poslovne zajednice i javni sektor s druge strane.<\/p>\n
Kako bi se postigla ve\u0107a prisutnost u makedonskom dru\u0161tvu i medijaciju promoviramo kao postupak koji ima prednosti u odnosu na sudske postupke, Komora medijatora potpisala je Memorandum o suradnji s Vladom RS Makedonije. Vlada donosi zaklju\u010dak kojim se od sudionika iz javnog sektora tra\u017ei da koriste medijaciju u rje\u0161avanju svog spora i isti\u010de da primjena ovog mehanizma zna\u010dajno \u0161tedi prora\u010dunski novac. Iskustvo medijatora u sjevernoj Makedoniji, godinu dana nakon ovog zaklju\u010dka, pozitivno je, napominju\u0107i da ve\u0107ina dru\u0161tva, a posebno poslovna zajednica, jo\u0161 nije dovoljno informirana o prednostima medijacije u odnosu na sudske postupke.<\/p>\n
Medijatori u odnosu na vrstu sporova ukazuju na to da se pravni subjekti i fizi\u010dke osobe kod medijatora naj\u010de\u0161\u0107e javljaju kada vode komercijalni, radni i trgova\u010dki spor. Posrednici u Sjevernoj Makedoniji prakti\u010dki su pokazali i dokazali ono \u0161to su u prethodne tri godine javno govorili u medijima i napisali stru\u010dne tekstove da je postupak posredovanja u\u010dinkovit, ekonomi\u010dan i po\u017eeljan za sve, odnosno da su do sada izvijestili o tri tisu\u0107e (3000) sporazuma primjenom posredovanja \u0161to je rekord u regiji. U narednom razdoblju o\u010dekujemo da \u0107e se slika o posredovanju u makedonskom dru\u0161tvu zna\u010dajno pobolj\u0161ati i da \u0107e postojati pozitivna percepcija javnosti o mogu\u0107nostima postizanja pravde ili pravednog rje\u0161enja putem medijacije.<\/p>\n
Gra\u0111ani i poslovni sektor sve su manje sigurni u pravosudni sustav da im mo\u017ee donijeti pravdu, razo\u010darani su duljinom sudskih postupaka i imaju tendenciju sumnjati u stru\u010dnost nekih sudaca. Negativna javna ocjena rada sudova “ide ruku pod ruku” s posredovanjem i stoga je potrebna organizirana i kontinuirana kampanja o prednostima posredovanja. Najvjerojatnije, informiranjem i edukacijom gra\u0111ana, zatim zakonskim promjenama i stvaranjem uvjeta za razvoj za ve\u0107u upotrebu medijacije u rje\u0161avanju sporova, objektivno se nadamo da \u0107e medijacija biti prvi izbor za strane u sporu u odnosu na sudske postupke i realno o\u010dekujemo da se to poka\u017ee kao pravi put do sporazuma na zadovoljstvo strana. Komora medijatora jo\u0161 \u0107e se vi\u0161e usredoto\u010diti na promociji medijacije s ciljem obja\u0161njavanja gospodarstvenicima da je posredovanje racionalan i razuman postupak te da je brzo rje\u0161enje spora osnova za rast poslovanja. Provode\u0107i projekt s Institutom za europsku politiku, Akademijom za suce i tu\u017eitelje i Nizozemskom federacijom medijatora, uz potporu Veleposlanstva Kraljevine Nizozemske u RS Makedoniji, Komora medijatora planira tijekom dvije godine provoditi brojne aktivnosti za promicanje medijacije i obuke za medijatora.<\/p>\n
Na temelju dosada\u0161njeg iskustva zemalja u regiji mo\u017ee se zaklju\u010diti sljede\u0107e. Postoje zemlje koje imaju prekomjernu proizvodnju posrednika i neprimjereno mali broj postupaka posredovanja, pa je tako rije\u0161en mali broj sporova. U nekoliko zemalja postoji obvezni poku\u0161aj posredovanja u nekoliko podru\u010dja ili pokretanja sudskog postupka za posredovanje. Zemlje u kojima ne postoji obvezni poku\u0161aj vjeruju da promjene u normativnom okviru mogu pridonijeti ve\u0107oj primjeni medijacije u dru\u0161tvu i pove\u0107ati broj slu\u010dajeva medijacije. Svi bez iznimke smatraju da bi trebalo pove\u0107ati razinu informiranja stanovni\u0161tva o blagodatima medijacije, neki od njih smatraju da medijaciju treba uvesti kao predmet na razli\u010ditim razinama obrazovanja, a neki sugeriraju da bi medijacija trebala biti obavezna kao predmet za studente prava.<\/p>\n
Pove\u0107avanjem razine informiranosti i obrazovanja gra\u0111ana, poslovnog i javnog sektora kroz predavanja i treninge, mo\u017eemo o\u010dekivati pobolj\u0161anje dru\u0161tvene atmosfere za posredovanje u makedonskom dru\u0161tvu.<\/p>\n
Kao posebna zna\u010dajka razvoja medijacije u RS Makedoniji u odnosu na regiju su osnivanje Odbora za medijaciju i polaganje ispita za medijatore i dobivanje licence, \u0161to je regulirano Zakonom o medijaciji iz 2013. godine. U analizama napravljenim u tom razdoblju, prethodna je praksa ocijenjena lo\u0161om i pru\u017eene su joj mogu\u0107nosti za njezino prevladavanje. Jedan od njih bio je izmjena zakona i uvo\u0111enje ispita za medijatore. Danas s ponosom mo\u017eemo re\u0107i da je odabir medijatora klju\u010dni \u010dimbenik u uspostavljanju kvalitetnih medijatora. U hiperprodukciji posrednika, ni Komora ni dr\u017eavna tijela nisu u mogu\u0107nosti slijediti na\u010din na koji posrednici rade. RS Makedoniji.<\/p>\n
RS Makedonija ima iskustvo iza sebe i predstavlja pro\u0161lost koju ne bismo \u017eeljeli ponovno \u017eivjeti i kroz koju zemlje u regiji sada idu i tra\u017ee rje\u0161enja za prevladavanje takve situacije. Kao primjer koliko smo ozbiljni problem rije\u0161ili, istaknut \u0107u sljede\u0107e podatke, a to je da od 2006 do 2016 godine u razdoblju od 10 godina u RS Makedoniji putem posredovanja postoji oko 100 slu\u010dajeva od 170 registriranih posrednika registriranih u Imeniku. Danas s ponosom mo\u017eemo istaknuti da 46 posrednika ima preko 3000 rije\u0161enih sporova u manje od 4 godine. Mo\u017eete pretpostaviti kolika je u\u0161teda u postupku koji je zavr\u0161io sporazumom o posredovanju, a strane nisu i\u0161le na sud, a prema nekim na\u0161im analizama razlika u cijeni radnog spora iznosi 1 do 10 u korist posredovanja. Kao posebna novost koja nas sve zaista mo\u017ee usre\u0107iti jest \u0161to su ve\u0107ina rije\u0161enih postupaka radni sporovi za koje ne postoji zakonska obveza za obvezni poku\u0161aj i dobrovoljni su. Me\u0111utim, kao \u0161to sam istaknuo, svjesni smo da je u ovom razdoblju pomo\u0107 medijacije od dr\u017eave jo\u0161 uvijek potrebna u smislu stvaranja uvjeta za napredovanje i pravne podr\u0161ke kako bi se gra\u0111ani mogli informirati o mogu\u0107nostima medijacije.<\/p>\n
Ova konferencija u Mostaru, kao i sve druge sli\u010dne konferencije koje su se ranije odr\u017eavale u Zagrebu, Sarajevu i Skoplju, ima misiju promicanja posredovanja u regiji. Kao potpredsjednik Udruge medijatora Jugoisto\u010dne Europe, koje ima \u010dlanove iz nekoliko zemalja u na\u0161oj regiji, \u017eelim naglasiti da ova suradnja u narednom razdoblju mo\u017ee biti intenzivnija u korist svih nas medijatora. Objavljivanjem stru\u010dnih tekstova medijatora iz regije, njihovih intervjua i drugih pisanih obrazaca na web stranici Komore medijatora u svim zemljama, poti\u010demo javnost da bude zainteresirana za medijaciju i upoznati razli\u010dite ljude i njihova iskustva iz medijacije. Istodobno, kao predsjednik Instituta 4R, prve udruge koja je dobila akreditaciju za obuku medijatora u Sjevernoj Makedoniji, \u017eelio bih istaknuti da redovito objavljujem sadr\u017eaje posve\u0107ene posredovanju na web stranici i Facebook stranici Instituta 4R \u0161to pridonosi tome da posredovanje postane prisutnije u javnosti.<\/p>\n
U javnosti \u0107e na\u0161a glavna poruka biti: “primjenom medijacije posao raste – razvojem medijacije stvaramo bolje dru\u0161tvo.” Treba biti optimist da \u0107e posredovanje postati klju\u010dno oru\u017eje i alat u rukama gra\u0111ana u postizanju po\u0161tenog rje\u0161enja u sporovima. Dugoro\u010dno gledano, \u017eelimo da medijacija bude prvi izbor za strane u sporu na dobrovoljnoj osnovi, stvorimo praksu suradnje i smanjimo stupanj podjele i sukoba koji je u osnovi podr\u017eavan sudskom praksom. Mislim da ako imamo redovnu i konkretnu suradnju tijekom godine, mo\u017eemo regiju povezati posredovanjem.<\/p>\n
_______________________________________________________________________________________________________________<\/p>\n
Slave Mladenovski:\u00a0<\/strong>predsjednik Komore medijatora Republike Sjeverne Makedonije<\/em><\/p>\n